当前位置:  首页 > 政策法规> 列表
 
 
巴扶组发【2016】5号

发布时间:2016年01月08日 17:23    【点击:


 
巴扶组发【2016】5号
 
关于印发《精准扶贫精准脱贫屋场院子会
内容》的通知

 
各乡镇人民政府、县直各单位:
       为贯彻落实县委、县政府关于“认真组织召开屋场院子会”的要求,切实推进我县精准扶贫精准脱贫工作,现将《精准扶贫精准脱贫屋场院子会内容》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
 巴东县扶贫开发领导小组
2016年1月7日
 
 
 
精准扶贫精准脱贫屋场院子会内容
 
一、参会对象
全院落所有农户(不能参会的要注明原因,有通知其开会的记录),镇、村及驻村工作队干部。
二、会议目的
一是精准识别辖区内的贫困户;二是宣传讲解精准扶贫政策;三是听取群众意见和建议。
三、会议步骤
(一)向参会人员发放《扶贫济困与您通信——精准扶贫政策解读》,并就具体政策作详细解读,具体包括:
1.解读“五个一批”工程
一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批,加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
2.解读专项扶贫政策
(1)雨露计划
雨露计划包括的职业学历教育补贴项目和转移技能短期培训补贴项目。其中,职业学历教育补贴项目,自2015年秋季学期起,湖北省“雨露计划”职业教育扶贫助学补助资金申报工作有二处重要改革:一是申报方式,全部通过全国“雨露计划”信息管理服务平台操作,学员自行登陆yulujihua.com网站申报;二是补贴标准,从原先的1500元/年提高到3000元/年。
 符合申报资格的对象为:建档立卡贫困户当年接受高等职业教育(含高职院校、全日制普通大专)和中等职业教育(含全日制普通中专、成人中专、职业高职、技工院校)且在国家职业教育主管部门学籍管理系统注册正式学籍的子女。
(2)扶贫小额信贷
a.哪些人可以贷款?
扶贫小额信贷是针对我县建档立卡贫困户和以“产业+农户”的扶贫形式带动建档立卡贫困户共同致富的农民专业合作社、能人大户等农村新型经营主体,通过评级授信后,在核定额度和期限内进行“免担保、免抵押”贷款,采取财政贴息、风险补偿、人身保险等措施,促进其发展扶贫特色优势产业增收,使其尽快脱贫致富、竞进小康。
b.一次可以贷多少?
对建档立卡有需求的贫困户,提供“10万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息” 的信用贷款。对帮扶建档立卡贫困户增收脱贫不低于20户的农村新型经营主体,提供单笔贷款期限3年以内、100万元以下的扶贫贴息信用贷款。
c.怎么贷?
建档立卡贫困户主凭《扶贫手册》、身份证在乡镇便民服务中心办理贷款业务,同时办理扶贫小额信贷人身保险业务。农村新型经营主体凭法人代表身份证、组织机构代码证、营业执照、帮扶增收脱贫合同及其建档立卡贫困户的《扶贫手册》和户主的身份证、其他需要提交的证明材料在乡镇便民服务中心办理贷款业务,同时,为所有签订合同的建档立卡贫困户主办理扶贫小额信贷人身保险业务。
(3)易地扶贫搬迁
是指对生存环境恶劣,基本生产生活条件和发展资源严重匮乏,“一方水土难以养活一方人”,通路、通电、通水等基础设施成本过大而实施搬迁,并对搬迁贫困户给予一定财政扶贫资金补助的专项扶贫项目。
扶贫搬迁所需补助资金,由各县(市)在按因素法分配到县的财政专项扶贫资金总量中安排。扶贫搬迁实行补助标准放开,各县(市)根据本地农村建房成本和必须搬迁贫困户的经济能力实行差别式补助,对特别困难的农户可实行政府包干建房,特别困难户直接入住。具体的补助标准由各县(市)自主确定并报市(州)扶贫部门备案后执行。
(二)精准识别贫困人口
将前期认定的贫困户名单、“硬伤”户名单在会上逐一提出,按照贫困户标准,全体参会人员举手表决。同时,对参会人员提出的新增贫困对象,按照贫困户标准,逐一确定。   
在确定“硬伤户”时要做到:以2013年底建档立卡贫困对象识别认定时间节点为标准时点,按照州扶贫开发领导小组办公室印发的“硬伤”对象“五条标准”(①购买大小汽车的、②家庭成员有财政供养人员的、③在县城或乡镇购买商品房或自建住房的、④经商办公司企业的、⑤群众反映强烈经查证属实的),在2013年底建档立卡时有“硬伤”的作为剔除对象坚决剔除;在2013年底建档立卡时无“硬伤”,经过近年发展生产、精准帮扶、走出贫困的对象要作为脱贫或预脱贫对象,不得认定为剔除对象;对于无“硬伤”,但因收入情况难以准确判定、处于贫困边缘的对象,要统筹家庭因病、因学等支出致贫情况及脱贫其他条件要求综合判定,不得硬性作为剔除对象。
在确定新增对象和“硬伤户”时,要做到“进”“出”平衡,“进”“出”相宜。
(三)听取群众意见和建议
听取参会人员对开展扶贫工作的意见和建议,对贫困户帮扶措施的意见和建议,并做好记录。
(四)制定帮扶方案
经参会人员表决通过后的贫困户,帮扶责任人要参照巴扶组发[2016]4号文件要求制定帮扶方案。
四、痕迹管理:
屋场院子会要做到有会议通知、会议签到表、精准识别的会议记录(参会人员的所有发言内容)、会议照片、参会人员表决通过后的贫困户花名册(需参会人员签字)、帮扶方案等。
附件1:关于请      (村民)参加     (具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子会的通知
附件2:(具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子会签到表
附件3:(具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子会会议记录
附件4-1:(具体屋场名)新增贫困户花名册
附件4-2:(具体屋场名)“硬伤户”花名册
附件4-3:(具体屋场名)贫困户花名册
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
关于请       (村民)参加     (具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子会的通知
 

       村民:
       按照县委县政府要求,为进一步做好我村精准扶贫精准脱贫工作,拟于        (时间)在        (地方)召开     (具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子会,请你按时参加,若因特殊情况,不能参加,请与     (具体联系人)说明原因。
 
 联系人:       电话:

       村委会

     年    月     日

 
 
 
 
 
 
 
 
 附件2:
     (具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子会签到表
 
姓名 家庭住址 联系电话 备注
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
附件3:
 
      (具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子会
会议记录
 
时    间:                        
地    点:                        
参会人数:                        
主持 人:                         
记录 人:                         
内    容:                                                                
 
                                                                                 
 
                                                                              
 
                                                                               
 
                                                                               
 
                                                                              
 
                                                                              
 
附件4-1:
        (具体屋场名)新增贫困户花名册
通过     (具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子
会,确定   户   人为新增对象,具体情况如下:
姓名 家庭人口 户主身份证号 家庭住址 新增原因
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
参会人员核定签字:
 
 
 
附件4-2:
        (具体屋场名)“硬伤户”花名册
通过     (具体屋场名)精准扶贫精准脱贫屋场院子
会,确定   户   人为“硬伤户”,具体情况如下:
姓名 家庭人口 户主身份证号 家庭住址 硬伤类型
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
参会人员核定签字:
 
 
 
附件4-3:
        (具体屋场名)贫困户花名册
     (具体屋场名)现有贫困户   户   人,具体情况如下:
姓名 家庭人口 户主身份证号 家庭住址
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
参会人员核定签字:
 
 
 
版权为 长江巴东网 所有,未经许可任何单位或个人不得镜像或复制
  鄂ICP备05028449号 新闻信息服务许可鄂新网备0805号