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蝶变从这里开始——巴东县扶贫办职业教育工作总结材料

发布时间:2016年04月09日 15:06    【点击:

       2015年,县扶贫办在县委县政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十八大精神,以科学发展观为统揽,深入贯彻精准扶贫精准脱贫工作“不掉一户、不落一人”的总要求,“输血”变“造血”,“扶贫”与“扶智”并举,狠抓扶贫开发工作,为实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民,全力打造文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东”发展战略,努力推动巴东经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
       一是拓宽人才培养渠道,建立健全人才培养机制。
       县扶贫办紧密结合扶贫工作特点,努力探索构建扶贫人才培养新模式。首先是实施乡村“能人”战略。乡村“能人”,是指在乡村中在创业、营销、与技术等方面能力、德才兼备的群体,主要有创业能人、技术能人、村干部能人等。要打赢脱贫攻坚这场硬仗,乡村人才是关键。为此,县扶贫办通过在乡村组织实用技术培训活动,让乡村“能人”成为农村发展的“领头雁”,蝶变为脱贫攻坚战役中的生力军。2015年,全县共投入各类乡村“能人”智力资金17万余元,培训乡村“能人”1900多人次,并建立了乡村“能人”数据库。截至目前,全县经乡村“能人”培训后,成为市场主体业主的乡村“能人”已超过1000人。2016年,县扶贫办将计划实施乡村“能人”“双二”计划:即全年投入培训专项经费不低于20万元,全年培训乡村“能人”超过2000人。其次,建立人才奖励机制。每年通过扶贫工作进行考核、评选,在全县各单位和乡镇扶贫干部中评选出一定比例的农村实用技术优秀单位和优秀工作者,并通过扶贫领导小组对其突出业绩进行表彰和奖励,让这部分人真正成为乡村“能人”的“孵化器”“助力剂”。第三,健全人才培养体系。通过贫困村主职干部培训、农村实用技术培训等方式加大对农村致富带头人和乡镇扶贫干部能力的培养,并对全县扶贫干部就精准扶贫等工作进行培训,全面提升人才素质。2015年,全县共举办县乡村三级扶贫专干培训班4期,培训人次超过1200人次。在水布垭、野三关镇、清太坪镇和信陵镇开展药材、蔬菜、畜牧、银杏和核桃种植技术的“点对点”培训,总计培训1250人次,很大程度上缓解了农村技术人才缺乏的问题。同时还通过县委党校开展贫困村第一书记培训,为打赢扶贫攻坚战打下良好的组织基础、人才基础。
       二是树立大扶贫理念,积极开展雨露计划试点县工作。  
       2014年湖北省扶贫办确定巴东县为雨露计划试点县。2015年,巴东坚持“精准扶贫、瞄准对象、直补到户、应补尽补、不漏一人、规范管理、提高实效”的工作原则,加强“雨露计划”项目管理,提高项目实施效果,根据建档立卡确定的农村贫困户家庭中接受高等职业教育(一、二、三年级)、中等职业教育教育(一、二年级)及一年以上技能培训(进入顶岗实习阶段的学生除外)的在校学生,按照“应补尽补、不漏一人”要求,对每个补助对象1500元/年的补助标准,通过农村商业银行“一折通”号直补到个人。抢抓时间节点,通过紧急下发通知,动用电视、电话、网络等传输媒介,广泛宣传“改革版”“雨露计划”。2015年秋季学期,州扶贫办下达1500人的“雨露计划”任务,而全县实际审核通过人数达1600人,远超州办下达计划。全年兑现补贴资金123.3万元。同时,县扶贫还加强与财政、教育、人社、计生等部门之间的协调与配合:扶贫部门负责做好贫困户建档立卡补助对象的确认、动态监管等项目管理工作;财政部门负责做好补助资金的发放和监管工作;教育部门负责做好学籍调查、审核工作;计生部门结合独生子女、双女户子女、单亲家庭子女、留守家庭子女、诚信计生户等项目库资料,严把审核关;其他相关部门负责做好协调配合工作;县、乡(镇)、村(社区)做好补助对象资金发放的“阳光公示”,接受监察、审计部门和社会监督,坚决杜绝和严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用“雨露计划”项目资金的行为。
       三是创新精准扶贫模式,“互联网+”助力电商扶贫。
       巴东县地处湖北省西部、武陵山区,是全国扶贫开发重点县,武陵山区脱贫攻坚“主战场”。多年来,因为山大沟深,交通条件不好。村民外出办事、工业品进村、农产品进城极为不便,导致农村经济发展极为缓慢。面对这个现实问题,巴东县从2013年开始以“让数据多跑路,让群众少跑腿”为理念。在全国率先建设“农民办事不出村”电子信息系统,探索出一条技术牵引性的“微治理”模式,并逐步尝试结合“互联网+”,打造了“农民办事不出村”升级版,实现从“互联网+政务”“互联网+商务”到“互联网+精准扶贫”的高速跨越。为此,县扶贫办继“九月九”巴东县第三届农村信息赶集活动中与“淘实惠”等电商成功合作,先后在各个乡镇每月巡回举办一届“互联网+精准扶贫”信息赶集活动,让贫困乡亲学会上网“淘宝”,学会将藏在深闺的土特产网销山外,并通过现场示范、大户带动、电商进村、“扫盲”(网盲)行动等形式,培训“电商户”“微商户”,打造电商村,将贫困户引领培育为新型农民。2015年,全县已建成农村网点71个,投放“淘实惠”电子货柜108个,实现销售额达1500余万元。逐步形成了“电商+龙头企业+合作社+贫困村(户)+网店”的电商扶贫生态链,把电子扶贫延伸至偏远农村,切实增加了贫困户就业创业渠道,实现了电子商务与精准扶贫深度融合,为精准脱贫注入了新活力。
 
        2016年巴东县扶贫办职业教育工作思路
       一是壮大人才队伍。精心组织实施好雨露计划试点县工作,加快培养人才步伐,精密结合精准扶贫“五个一批”政策,努力形成发现一批、培养一批、储备一批的工作格局。坚持多渠道多领域多方式引进人才,实施重点人才引进工程,着力引进高学历、高职称、高技能的扶贫人才。
       二是提高人才质量。抓好领军人才培养,通过业务研修、资助、培训等方式,对骨干人才进行重点培养,提升科技带头人的致富能力。抓好青年英才培养,通过雨露计划,每年重点扶持一批青年英才。抓好人才队伍的思想作风建设,以“一切为了贫困的父老相亲”作为扶贫工作目标和服务理念,引导扶贫干部职工扎根人民群众,坚守职业道德。
       三是夯实人才基础。牢牢抓住贯彻落实党的十八届四中全会精神和省、州会议精神的有利契机,把加强乡(镇)、村(社区)扶贫工作队伍建设作为重点,通过举办培训班和开展农民实用技术培训等形式,加强对青年人才的培养和扶植,进一步夯实人才基础,充分发挥人才在精准扶贫攻坚战中的“主力军”作用。
       四是实施“‘十万’计划”。巴东县地处湖北省最西部,恩施州的东北部,属国家武陵山连片贫困区,是一个集革命老区、少数民族地区、边远贫困山区、三峡库区清江库区于一体的国家重点贫困县,更是湖北省扶贫开发的主战场。为认真贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进湖北武陵山少数民族经济社会发展实验区建设的意见》(鄂发[2011]25号)的文件精神,巴东在脱贫攻坚战役中树立“主战场”意识,主动出击攻坚,唱出精准扶贫主旋律,突出职业教育培训主阵地。
至2020年,初步建成“广覆盖、多层次”的职业教育与培训网络。以乡镇为单位的青壮年非文盲率100%。全县就业、再就业培训、农村专业劳动力培训等技能型培训每年培训2000人以上,乡镇农校、村农校的短期试用期培训每年6万人次以上,各类从业人员培训率在60%以上。加大职业高中基本办学条件建设力度,完成实训基地10000平方米及配套实训设备建设任务。农村劳动力转移培训能力达到每年2000人水平。
       为此,巴东县扶贫办将充分利用与巴东县脱贫攻坚指挥部合署办公的强大合力,整合财政、人社、移民、畜牧、农业、教育等部门的政策、资金、人力资源,高规格组建全县职业教育指挥部,下设“一个中心、十大战区”(建成以信陵镇和官渡口为主体的城区职业教育培训中心,以及分别在另外10个乡镇设置职业教育培训战区),明确责任,挂图作战,限时攻坚,强力实施为期三年的“‘十万’计划”:即在2016年、2017年、2018年的三年间,每年增加10万元职业教育培训专项经费,至2018年,在现有17.25万贫困人口中,让至少10万人接受电商知识、农业科技、务工技能等职业教育培训。
       求索渐远渐无穷,迢迢不断如春水。职业教育培训永远没有终点,绝不能让贫困乡亲输在脱贫致富的起跑线上!巴东县扶贫办将以精准扶贫精准脱贫为主线,形成政府主导、部门协作和社会参与的精准扶贫职业教育培训新机制,围绕“两大目标”(建档立卡贫困户通过职业教育培训有稳定的收入来源,不愁吃不愁穿;如期消除贫困、全面建成小康社会),整合“三大资源”(专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫),实施“四大项目”(整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、扶贫贴息贷款),建设“五大任务”(基础设施建设、生产生活条件改善、基本公共服务、特色产业发展、生态环境保护),采取超常规措施,举全县之力向贫困宣战,决战贫困,精准扶贫、减贫脱帽、竞进小康,确保巴东与全省、全国同步全面建成小康社会,让贫困乡亲在职业教育培训的大课堂中靓丽蝶变,插上致富的翅膀。(巴东县脱贫攻坚指挥部 张应喜)
 
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